El Consejo de Coordinación Local Distrital (CCLD) de Alto Selva Alegre viene funcionando de manera ilegal. Como se recuerda los representantes de la Sociedad Civil ante el CCLD tienen una permanencia de 02 años tal como lo señala la Ley Orgánica de Municipalidades en su Art. 102. Resulta que en el caso del distrito de Alto Selva Alegre, sus representantes fueron elegidos para el periodo 2008-2009, por lo que ya han concluido su mandato. Estamos en el mes de noviembre del 2010 y la Municipalidad de ASA quiere subsanar la omisión convocando rápidamente a elecciones de delegados.
Este problema se mantiene en diversas municipalidades del país lo cual constituye un claro ejemplo de Abuso de Autoridad penado y sancionado en la Ley penal.
El CCLD es muy importante dentro de una Municipalidad, siempre que actúen en favor del pueblo y no como viene ocurriendo en Alto selva Alegre donde su desempeño deja mucho que desear, prácticamente han pasado desapersividos. A esto se suma que sus representantes son copados y capturados por la gestión aprista de ASA, en la mayoría de los casos son sus propios partidarios.
Las funciones del CCLD está señalada en la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
ARTICULO 104º.- FUNCIONES
Corresponde al Consejo de Coordinación Local Distrital:
1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital.
2. Proponer la elaboración de proyectos de inversión y de servicios públicos locales.
3. Proponer convenios de cooperación distrital para la prestación de servicios públicos.
4. Promover la formación de Fondos de Inversión como estímulo a la inversión privada en apoyo del desarrollo económico local sostenible.
5. Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Distrital.
El Consejo de Coordinación Local Distrital no ejerce funciones ni actos de gobierno.
ARTICULO 105º.- REGLAMENTO DEL CONSEJO
El Consejo de Coordinación Local Distrital se rige por Reglamento aprobado por Ordenanza Distrital, durante el primer trimestre de su funcionamiento, a propuesta del Consejo de Coordinación Local Distrital.
Estando a fines de año y la actual gestión aprista ya fenece ¿Porque recién quieren elegir al CCLD? ¿Quieren dejar sus partidarios y ser una "piedra en zapato de la nueva gestión", oponerse a los acuerdos?. Siendo a sí las cosas debería suspenderse la actual convocatoria, o mantenerse esta y recién elegirse a los representantes en la primera semana de enero del 2011.
Cuidado con el, nuevamente, copamiento aprista en el CCLD de Alto Selva Alegre.
El sábado 13 de los corrientes se llevo a cabo el III Encuentro de Comités de Vigilancia y Control de los Presupuestos Participativos-Arequipa.
Dicho evento se realizó gracias al equipo impulsor conformado por la Defensoria del Pueblo, Asociación Civil Labor y La Red de CVC-PP. Se contó, entre otros, con el apoyo de la UCSM.
Las instalaciones del teatrin de la Facultad de Enfermería de la UCSM fue el escenario de dicho evento cuyo ponente principal fue el Sr. Federico Arnillas, Presidente de la Mesa de Concertacion de Lucha contra la Pobreza.
Los asistentes, integrantes de los Comités de Vigilancia de diferentes distritos de Arequipa, provincial y regional, miembros de CCLD, CCLP, entre otros, salieron satisfechos del evento y agradecieron a los organizadores.
El ponente, Federico Arnillas, trato referente a: El Presupuesto por Resultados, el Ciclo presupuestal para la vigilancia del presupuesto participativo y Herramientas de información para la vigilancia del PP.
En horas de la tarde se preciso sobre las funciones de los CVC y se procedió a proponer la institucionalidad de la Red de CVC a cargo de la Sra. Silvana Fernandez y Ricardo Burgos.Se conformó una Junta Transitoria presidida por la Sra. Silvana Fernandez e integrada por miembros distritales de CVC que tendrán como misión elaborar los estatutos de la Red. Se acordó reunirse nuevamente en las instalaciones de la SADA, Santa Catalina, el sábado 04 de diciembre desde las 3:00 pm.
Se hace la cordial invitación a los diferentes Comités de Vigilancia y Control de los PP de cada uno de los distritos y provincias de la región Arequipa integrarse a esta iniciativa y trabajar juntos por el cumplimiento del acta de acuerdos y compromisos de los procesos del PP y la transparencia y la rendición de cuentas.
Miembros de los CVC al final de la jornada, mostrando sus certificados.
CVC entre distritales, provincial y regional para la "foto oficial"
Poder femenino? Sras. Dominga(Paucarpata), Maria H.(ASA) y
Silvana Fernandez(Provincial-Cercado)
Presidente de MCLCP, Sr. Federico Arnillas diserando a los presentes.
Miembro CVC distrito de Alto Selva Alegre, Prof. Walter Andia Salinas
EL PROCESO DE TRANSFERENCIA EN LOS GOBIERNOS LOCALES. Por: Prof. Walter Andia Salinas
Culminaron las elecciones y ¿ahora que viene? Se preguntara la ciudadanía en general. Muchos hemos escuchado diversas promesas electorales relacionadas a la transparencia y rendición de cuentas y ahora toda hacerlas cumplir. Como se conoce el primer día hábil de enero del 2011 asumirán las nuevas autoridades municipales recientemente elegidas, sin embargo hasta ese día faltan algunas actividades que se tiene que realizar, el proceso de Transferencia. Veamos al respecto.
Marco normativo sobre el cierre y Transferencia de gestión.
La normatividad que rige dicho proceso de transferencia esta señalado en nuestra constitución política, así mismo en la Ley Nº 26997 del 20 de noviembre de 1998 “Ley que establece la conformación de comisiones de transferencia de la administración municipal” modificada por la Ley Nº 28430.Así mismo algunos organismos autónomos como la Contraloría General de la Republica han emitido normas alusivas a la transferencia.
Principios que rigen una Transferencia exitosa. Los principios son los siguientes:
1 Transparencia Posibilitar la confianza mutua entre las autoridades salientes y las recientemente electas.
2 Legalidad Observar y tendremos presente la normatividad general y específica que orienta este proceso.
3 Orden Deben brindar cierto tiempo para que las personas responsables de cada área u oficina mantengan ordenado el acervo documentario a su cargo, a fin de lograr que la información sea presentada de la mejor manera y entendida por las autoridades entrantes.
4 Veracidad de la información Constatar permanentemente la validez de la información que se maneja en el proceso y oficinas, en correlato con lo que ocurre en la realidad; así como también la autenticidad de cada uno de los documentos.
5 Observancia de los procedimientos establecidos Implementar las acciones que señala la normativa vigente, y seguir el orden que ha establecido para los procedimientos.
6Respeto a las autoridades entrantes Respetando a las nuevas autoridades y a su equipo técnico
entrante, fortalecemos la confianza recíproca entre la población y las autoridades y favorecemos la continuidad al desarrollo de la gestión.
7Responsabilidad individual y colectiva Asumir compromisos colectivos, sin descuidar aquellos que derivan del ejercicio de nuestras funciones individuales.
8 Difusión y publicidad Informar a la población acerca de los logros y dificultades de la gestión, ya que se trata de las autoridades que eligieron mediante su voto.
9 Continuidad de los servicios Garantizar a través de la transferencia que en todo momento se cumplirá con los servicios para la ciudadanía.
Información obligatoriade acuerdo a la normatividad específica vigente. Entre la
información que se tiene que entregar tenemos:
a.- Inventario físico de bienes muebles e inmuebles de propiedad municipal.
b.- Inventario de cuentas bancarias, indicando el saldo de cada una de ellas.
c.- Libros de contabilidad.
d.- Documentación sustentatoria de las operaciones contables y financieras realizadas.
e.- Libro de planillas y la relación detallada del personal y su régimen de contratación.
f.- Registro de los contribuyentes tributarios.
g.- Actas de las reuniones del Concejo Municipal, oficios y demás acervo documentario de la municipalidad.
h.- Informe del estado de los servicios públicos administrados por la municipalidad y otorgados en concesión, (si los hubiere).
i.- Informe del estado de los expedientes pendientes de resolución.
j.- Informes de auditorías o control interno realizados.
k.- Relación de proyectos de inversión pública existentes en el banco de datos existentes en el SNIP.
Otros documentos que deben entregar son:
l.- Relación de los expedientes judiciales y administrativos en trámite – reporte de los expedientes perdidos, indicando al responsable.
ll.- Relación documentada de las ordenanzas, acuerdos, decretos, resoluciones y normas municipales expedidas por el concejo municipal, la alcaldía o las gerencias municipales. Esta información forma parte del archivo legal histórico de la municipalidad y permite conocer el marco legal en el que se ha venido desarrollando la gestión municipal.
m.- Documentos de planificación estratégica del desarrollo e institucional y de participación: Plan de Desarrollo Concertado, Plan de Desarrollo Institucional, Plan de Participación Ciudadana, Plan de Desarrollo de Capacidades.
n.- Documentos e instrumentos normativos de la gestión municipal, tales como: Reglamento Interno del Concejo (RIC), Reglamento del CCL, Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), Plan Operativo Institucional (POI), Reglamento de Organización y Funciones (ROF), Manual de Organización y Funciones (MOF), Cuadro de Asignación de Personal (CAP), Presupuesto Analítico de Personal (PAP), Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), entre otros.
Del mismo modo debe recordarse presentar la relación debidamente documentada de las deudas pendientes, así como el Informe de los Préstamos Concedidos a las Municipalidades y el tiempo de duración. Esta información debe incluir además el estado del cumplimiento de las obligaciones de remuneraciones, beneficios sociales, aportaciones al seguro social (EsSalud) y aportaciones al sistema privado de pensiones (AFPs).
Pasos a seguir durante la Transferencia. Para realizar una transferencia exitosa se debe seguir los siguientes pasos:
Paso 1.Conformación de la Comisión de Transferencia. Instalación e Inicio de la Transferencia.-
Dentro del plazo de los cinco (5) primeros días hábiles siguientes a la proclamación de las autoridades electas, el alcalde en ejercicio convoca al alcalde electo y conforma e instala una Comisión de Transferencia (mixta). La Comisión de Transferencia puede ser conformada mediante resolución de Alcaldía.
La Comisión de Transferencia debe estar integrada por: El alcalde o alcaldesa en ejercicio, quien preside la comisión,El alcalde o alcaldesa electo/a o su representante, Dos representantes del/la alcalde/sa en ejercicio, uno de los cuales será el gerente municipal o el funcionario administrativo de mayor rango de la municipalidad,Dos representantes del/a alcalde/sa electo/a.
El número de miembros de la Comisión de Transferencia podría ser ampliado, por acuerdo de ambos alcaldes.
De no realizarse la instalación en el plazo previsto en el numeral 3.1 de esta Ley (26997), el alcalde electo designará a todos los integrantes de la Comisión de Transferencia y la instalará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes.
Cualquiera de las autoridades electas pondrá en conocimiento del Fiscal correspondiente el incumplimiento del mandato legal por parte del alcalde en ejercicio, para que se haga efectiva la respectiva acción penal por el delito establecido en el artículo 377 del Código Penal.
Paso 2. Recopilación de la información obligatoria a transferir.-
La ley que establece la conformación de Comisiones de Transferencia de la Administración Municipal, Ley No. 26997, señala que es obligatoria la transferencia de toda la información mencionada líneas arriba para todas las municipalidades del país. No obstante, dependiendo el tamaño de la municipalidad y de sus características, la recopilación de toda esta información podrá involucrar a diversas gerencias, oficinas o áreas existentes.
Por ejemplo, para las municipalidades que cuentan con diversas oficinas o gerencias, como las provinciales, se deberá recopilar información de las diversas áreas que las conforman.
Recordemos que no todas las municipalidades del país cuentan con el mismo número de gerencias, oficinas y áreas, y que ello se define en razón de su ubicación, territorialidad y densidad de población.
Paso 3. Información sobre el desempeño y los resultados de la gestión para la Memoria de la Gestión Municipal.-
Esta información debe contener:
1.-Un Resumen del Balance o Evaluación de Resultados de la Gestión.
2.-Un Resumen de la Información Financiera y Presupuestaria
3.- Información sobre los Procesos de Gestión Participativa.
4.- Información sobre Acciones de Transparencia
5.- Seguimiento de las Recomendaciones formuladas por el Órgano de Control.
6.- Aplicación del Silencio Administrativo y actualización de procedimientos administrativos.
Esta Memoria de Gestión debe ser publicada en el Portal de Transparencia Institucional, en concordancia con lo establecido en la Ley No. 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Ello contribuirá a facilitar la continuidad de la gestión y la provisión de servicios que brinda la municipalidad
Paso 4.Suscripción de Acta de Transferencia.-Finalmente, como culminación de los pasos realizados se debe contar con:
Acta de Transferencia; Suscrita por los miembros de la Comisión de Transferencia (ambas partes: saliente y entrante).
Aprobación y publicación de la Memoria de Gestión; Que incluye el Balance de la Gestión realizada, logros, temas pendientes, y el Resumen de la Información Financiera, de los Procesos de Gestión Participativa, Acciones en Transparencia, y otra información como se ha detallado.
Con estos documentos completamos el Proceso de Transferencia hacia las nuevas autoridades de la gestión municipal; nuevo alcalde y nuevos regidores electos.
Lo más importante: Informar a la población.
A nuestro entender informar a la población es uno de los momento más importante ya que se trata de poner en conocimiento de toda la ciudadanía el estado en que se ha encontrado, en este caso, la Municipalidad. Al inicio habíamos señalado que uno de los principios de la transferencia era la Difusión y publicidad. Se puede hacer mediante las audiencias públicas y/o cabildos abiertos. En el distrito de alto Selva Alegre la ciudadanía como en muchos distritos y provincias a lo largo y ancho del Perú necesita saber sobre la administración realizada en la presente gestión. Por el bien de la transparencia y rendición social de cuentas, a informar se ha dicho.
En estas ultimas elecciones los altoselvalegrinos teniamos un desafio: votar por el cambio o el continuismo. Como se veia venir gano el CAMBIO.Desde meses atras se promovia el cambio en alto selva alegre, asi el FREDEIN ASA,periodo 2010, venia realizando una serie de actividades e incidencia publica con la finalidad de que el actual alcalde Antonio Gamero no sea re-relegido por diferentes motivos, entre ellos, la corrupcion. Del mismo modo el SUTE ASA realizo una agresiva campaña de informacion de que la educacion y salud habia sido relegado y no era prioritario para la gestion aprista y muy por el contrario se queria Municipalizar la Educacion, por lo que tenia que haber un cambio. A traves de diversas movilizaciones con la sistencia de padres de familia, docentes y jovenes se logro paralizar la intentona aprista.Se tenia la amenaza que de ser re-relegido Gamero Marquez hiba a retomar su intentona, por lo que tambien se informaba constantemente de que tenia que votarse, en estas ultimas eleciones, por una nueva administracion, por el cambio, la renovacion. Y asi fue. La ciudadania en general le dijo NO al continuismo, NO a la corrupcion, NO a la Municipalizacion de la educacion, NO a la re-releccion. SI al cambio, SI a la inversion en educacion y salud, SI al respeto del Presupuesto participativo, etc.
Como sabemos el APRA fue derrotado categoricamente a lo largo y ancho del Peru y de manera especial en Alto Selva Alegre y Miraflores.
Esperemos que las nuevas gestiones "laven la cara" de estas alicaidas municipalidades y renuevan la confianza perdida de sus ciudadanos hacia sus autoridades en estos ultimos tiempos.
Veamos acontinuacion como quedaron los resultados.
Elecciones Municipales 2010
RESULTADOS MUNICIPAL DISTRITO ALTO SELVA ALEGRE
Actualizado al 83.498% de actas contabilizadas el 09/10/2010 a las 12:06:18 horas
La re-releccion y corrupcion aprista esta desesperada en alto selva alegre. En razon que la poblacion a madurado y ya no cree en las promesas y mentiras apristas de Antonio Gamero, estan recurriendo a su ultimo recurso cual es, repartir "atunes y fideos".
¿Que piensa lograr Gamero Marquez al repartir atunes y fideos? ¿comprar conciencias?¿comprar y ganar votos?, ¿que la poblacion se olvide de su pesima y corrupta gestion?.
Estos ultimos dias, entre jueves 30 y viernes 01 de octubre el propio Antonio Gamero Marquez ha venido repartiendo, por diversos sectores, entregando paquetes conteniendo atun y fideos.Atun marca "El pescador" con su respectivo estiket circular del Apra donde dice exactamente"Antonio Gamero, este 3 de octubre marca asi:aparece la estrella marcada, y abajo señala: Alcalde". El fideo marca "Alianza" trigos de oro de 250g. Tambien estuvieron repartiendo,los atunes y fideos, la candidata a regidor por el Apra la Sra. Norma Zavala, utilizando el vehiculo auto Tico color blanco con el logo de Taxi Imperial de placa BOA-482.Tambien se ha señalado que estuvieron algunas trabajadoras de la municipalidad repartiendo dichos paquetes.
En diversos sectores tambien se ha entregado, se ha insertado,entre el atun y el fideo, 10.00(diez nuevos soles), que como señalaramos, ¿cual es su fin? seguramente la compra de votos.En diversos medios de comunicacion,entre ellas radio Trebol, varios ciudadananos, indignados, han ido a sus cabinas a denunciar estos hechos denigrantes,llevaron los paquetes como pruebas.Como ellos lo han señalado, esta entrega, tiene como pretencion la comprar de votos y lograr la re-releccion de Gamero Marquez. ¿Quien financia la compra de los atunes y fideos?¿De donde sale los recursos?.La ciudadania señala que se estaria utilizando recursos publicos.manifiestan que:"con nuestra plata, la plata del pueblo quiere relegirse". No permitamos la compra de conciencias, menos la utilizacion de nuestros recursos en la campaña aprista re-releccionista en alto selva alegre, donde la RE-RELECCION SI ES SINONIMO DE CORRUPCION.
El alcalde re-releccionista aprista de Alto Selva Alegre,Antonio Gamero, viene usando diversos bienes del Estado en sus campaña politica. La utilizacion de dichos bienes, en epocas electorales, esta prohibida por Ley tal como lo señala la RESOLUCION DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES Nº 057-2010-JNE y RESOLUCION DE CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Nº 285-2006-CG.El domingo 05 de setiembre utilizó el campo deportivo del PPJJ Villa Asuncion del sector de Independencia donde realizo una fiesta infantil-juvenil y campaña medica"gratuita". Asimismo este ultimo domingo 26 de setiembre ha utilizado el complejo deportivo Roosevelt de la Urb. Graficos y la loza deportiva de Villa Florida del sectore Independencia. En dichos espacios publicos cuyo propietario es el Estado, la Municipalidad de Alto Selva Alegre, ha relizado una gigantesca pollada totalmente gratuita,se estima en mas de 4,000 polladas, y Bingo con diversos premios como televisores,etc.
El Frente de Defensa del Distrito de Alto Selva Alegre-FREDEIN ASA- tal como lo han venido exigiendo la ciudadania en general, ha procedido a denunciar al alcalde re-releccionista aprista Antonio Gamero a las autoridades competentes como es el Juraro Electoral Especial de Arequipa y la Contraloria General-Arequipa, por contravenir las prohibiciones señaladas en las resoluciones antes mencionadas.
Asi mismo se ha empleado a trabajadoras de la Municipalidad, que tambien esta prohibido por ley, para acondicionar los ambientes y limpiarlos. Culminada la actividad,Bingo y pollada gratuita, dejaron monticulos de basura, platos descartables, cartillas, vasos,etc. Todo un muladar.Nuevamente se empleo a trabajadoras de la municipalidad de alto selva alegre para realizar la limpieza respectiva y como si nada hubiera pasado. El FREDEIN ASA condena estos actos de corrupcion y abuso de poder y exhorta a la poblacion de ASA a denunciar todo hecho irregular,arbitrario, uso de los recursos y bienes publicos, lo mismo que a las trabajadoras y trabajadores como a los funcionarios que en horas de "trabajo" se dedican a realizar proselitismo politico a favor del alcalde re-releccionista de ASA y denunciar a traves de los medios de comunicacion de la ciudad.
La contraloria General viene impulsando la campaña "Postulas con la Tuya", por lo que exigimos que en animo de la transparencia y legalidad realice las investigaciones del caso y denuncie al poder judicial por el uso de trabajadores y bienes publicos.
Volante donde consigna la realizacion de la pollada y el bingo.La ciudaadnia sospecha que se haya sorteado artefactos de la municipalidad entre Televisores,DVD, licuadoras,etc. Todo un regalon. ¿Faenon aprista?
Estado de suciedad en que quedo la loza deportiva de Villa Florida-Independencia. ¿quien limpio,luego? Claro las trabajadoras de la Municipalidad. Postula con la Tuya Gamero Marquez.
Loza deportiva de Villa Florida ,sucia, luego de la pollada re-releccionista de Gamero Marquez
Una de las denuncias formuladas por el Frente de Defensa ante el JEE y Contraloria por uso de bienes del Estado.
¡¡ VIVA ALTO SELVA ALEGRE!!,¡¡GANO EL PUEBLO!! se escuchaba decir por parte de los asistentes y el pueblo en su conjunto respecto al Debate del domingo 19 de los corrientes.Dentro de las concluisones se tiene la firma de los "PRINCIPIOS Y COMPROMISOS CON ALTO SELVA ALEGRE" documento de vital importancia preparado por el FREDEINASA y suscrito por todos los candidatos de ASA presentes, el mismo que permitira, a toda la ciudadania, hacer el seguimiento y vigilancia a apartir del 02 de enero del 2011. ¿Por que no asitieron los demas candidatos?¿ Es que no querian suscribir el presente documento de compromisos? ¿ Dudan, o no creen ellos mismos el poder materializarlos?, ¿No piensan RENDIR CUENTAS tal como ocurre actualmente? y¿El alcalde re-releccionista no tiene argumentos para justificar lo injustificable de su pesima gestion?. Como se ha informado ,Antonio Gamero, cobardemente se ha excudado en el diario La Republica, manifestando que tenia un compromiso con ellos lo cual es totalmente falso, ya que una semana antes sú se realizó el debate con los candidatos de ASA.
Presentamos los documentos que nos permiten corroborar todo lo afirmado lineas arriba y en las anteropres oportunidades.
